[金鑽瑪]

10月30日，環保部公開了《環境保護主管部門實施限制生産停産整治辦法》的(de)征求意見稿。表示一(yī)些企業不深刻汲取被責令限制生産、停産整治的(de)教訓，在三十日的(de)跟蹤檢查期限結束後，再次出現環境違法行為(wèi)。為(wèi)遏制此類行為(wèi)，新《辦法》中規定對無證排污、多次超标排污、逃避監管方式排污等情形停産整治的(de)期限改為(wèi)至少為(wèi)三個月。

排污者有下列情形之一(yī)的(de)，環境保護主管部門可(kě)以責令其采取停産整治措施：

① 未依法取得排污許可(kě)證排放大氣污染物、水污染物的(de)；

② 通過偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查為(wèi)目的(de)的(de)臨時停産、非緊急情況下開啓應急排放通道(dào)、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的(de)方式排放大氣污染物的(de)；

③ 利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的(de)方式排放水污染物的(de)；

④ 未按照規定進行預處理(lǐ)，向污水集中處理(lǐ)設施排放不符合處理(lǐ)工藝要求的(de)工業廢水的(de)；

⑤ 一(yī)年(nián)內(nèi)因超過國(guó)家或者地(dì)方規定的(de)污染物排放标準排放污染物被實施按日連續處罰，又超過污染物排放标準排放污染物的(de)；

⑥ 三十日內(nèi)污染源在線自(zì)動監控數據累計超标五日的(de)；

⑦ 非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的(de)污染物超過污染物排放标準三倍以上的(de)；

⑧ 超過重點污染物排放總量年(nián)度控制指标排放污染物的(de)；

⑨ 被責令限制生産後仍然超過污染物排放标準排放污染物的(de)；

⑩ 因突發事件造成污染物排放超過排放标準或者重點污染物排放總量控制指标的(de)；

⑪ 法律、法規規定的(de)其他情形。

企業應當取得排放大氣污染物和(hé)水污染物的(de)排污許可(kě)證，才可(kě)以正常生産，而且應當注全年(nián)污染物排放總量不能超過控制指标，企業三十日內(nèi)污染源在線自(zì)動監控數據累計超标五日的(de)或者一(yī)年(nián)內(nèi)多次被警告處罰，可(kě)能會被強制停産治理(lǐ)3個月。在過去(qù)一(yī)年(nián)多裏

第一(yī)批環保督察組進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、甯夏等8省（區），最終問責人數超過2000；2016年(nián)11月下旬至12月30日；

第二批環保督察組對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅等7省（市）進行督察，超過3000人被問責；2017年(nián)4月下旬至5月28日；

第三批環保督察組陸續進駐天津、山西、遼甯、安徽、福建、湖南、貴州等7省市，4660人被問責，這是開展環保督察以來問責人數最多的(de)一(yī)次

這無疑向外界傳遞了一(yī)個信号——環保高(gāo)壓态勢不容忽視(shì)，任何對環保責任的(de)不作為(wèi)、慢作為(wèi)和(hé)假作為(wèi)，任何企圖蒙混過關、對整改要求敷衍懈怠，必遭嚴懲。半年(nián)前，正如(rú)新華社最近發文批“環保一(yī)刀切”所言：全國(guó)範圍內(nèi)，國(guó)家環保督查已經進行了三輪，風頭不減。與此同時，各地(dì)省、市、縣、多級環保檢查全面展開。環保重壓之下，風暴所到之處，企業大面積斷水斷電停産，工人停工失業，家庭生計堪憂！有點哀鴻遍野的(de)味道(dào)。很多工廠人士都知道(dào)，因為(wèi)整治，工廠接不到訂單頭疼，接到了訂單如(rú)果工期緊張到時交不上貨依然頭疼，面臨企業失信的(de)局面。日前，某石材廠的(de)客戶連續下了幾個的(de)訂單，雖然訂單不大，可(kě)是如(rú)今企業還是不定期的(de)被要求限産，限改，不定期的(de)被要求停産，這怎麽才能按時交貨？如(rú)果交不上貨，自(zì)然面臨的(de)就是失信，然後就是賠償，倒閉。 

很多中小企業主全部身家都壓在工廠裏，而無數工人正背負着房貸、車貸、養家、養老的(de)巨大壓力，而一(yī)刀切式整治令不少無污染的(de)企業也被強制關停，企業往後，怎樣才能生存？

在整治過程中，能不能停止使用“一(yī)刀切”的(de)整治方式，“一(yī)刀切”使很多企業無所适從。石材行業高(gāo)能耗、高(gāo)污染的(de)高(gāo)帽子(zǐ)摘掉，還需要實施差異化政策措施，細化環保監管制度，方可(kě)長(cháng)治久安。正如(rú)新華社評論所言，“運動式治污”換來的(de)天藍水清“保質期”很短(duǎn)，即便能換取一(yī)張漂亮(liàng)的(de)環保成績單，也是暫時的(de)，可(kě)以應付檢查卻赢不了民心。解決企業環保問題不能隻用關停取締的(de)辦法，這是一(yī)種簡單、粗暴的(de)暴力執法。關停後，污染的(de)問題沒了，但民衆的(de)生存問題來了，按下葫蘆浮起瓢，并沒有在根本上解決問題。[金鑽瑪]